重磅！2021年中國及31省市區互聯網產業政策匯總及解讀（全）工業互聯網為發展重點

互聯網產業行業主要上市公司：網達軟件(603189)、快手(01024)、中興通訊(000063)、衛士通(002268)、東方國信(300166)、榮聯科技(002642)、浪潮信息(000977)、衛寧健康(300253)、東華軟件(002065)、萬達信息(300168)、東軟集團(600718)、創業慧康(300451)、思創醫惠(300078)、麥迪科技(603990)、和仁科技(300550)、易聯眾(300096)、久遠銀海(002777)等。

本文核心觀點：工業互聯網產業為各級政策關注重點

1、政策歷程圖

從我國互聯網規劃政策頒布的歷程來看，“八五”到“十五”規劃期間，在國家發展的五年規劃里并沒有提到互聯網產業相關布局，從“十一五”規劃開始，我國在政策層面開始提出互聯網發展相關規劃，建設互聯網示范工程。“十三五”規劃中提出了“互聯網+”產業的相關概念，我國互聯網迎來蓬勃發展，互聯網產業也成為了“十三五”規劃期間的重點發展產業，“十四五”規劃中對于互聯網產業的關鍵詞提及上相較上一個五年計劃而言有所收縮，但“十四五”規劃中的發展重點，如數字經濟、云計算等新興科技技術均立足于互聯網產業。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面互聯網行業政策匯總

從政策類型來看，我國互聯網產業政策類型主要為規劃類政策，針對互聯網發展的相關規范類政策相對較少。截止2021年9月，我國互聯網產業共有規劃類政策14個，規范類政策8個。整體來看，互聯網產業中工業互聯網為政策規劃重點。

——國家層面互聯網行業重點政策分析

1、重點法律解讀：中華人民共和國數據安全法

隨著信息技術和人類生產生活交匯融合，各類數據迅猛增長、海量聚集，對經濟發展、人民生活產生了重大而深刻的影響。數據安全已成為事關國家安全與經濟社會發展的重大問題。經過三次審議，2021年6月10日，《數據安全法》經十三屆全國人大常委會第二十九次會議通過并正式發布，將于2021年9月1日起施行。

《數據安全法》是我國第一部有關數據安全的專門法律，也是國家安全領域的一部重要法律?！稊祿踩ā返某雠_，為國家重要數據保護和各行業數據安全監管提供依據，標志著我國在數據安全領域有法可依。

2、重點規范類政策解讀：《網絡產品安全漏洞管理規定》

根據《網絡安全法》關于漏洞管理有關要求，工業和信息化部、國家互聯網信息辦公室、公安部聯合制定《規定》，主要目的是維護國家網絡安全，保護網絡產品和重要網絡系統的安全穩定運行;規范漏洞發現、報告、修補和發布等行為，明確網絡產品提供者、網絡運營者、以及從事漏洞發現、收集、發布等活動的組織或個人等各類主體的責任和義務;鼓勵各類主體發揮各自技術和機制優勢開展漏洞發現、收集、發布等相關工作。

——國家層面互聯網行業發展目標解讀

1、《電信和互聯網行業數據安全標準體系建設指南》發展目標

在2020年12月出臺的國家重點互聯網政策《電信和互聯網行業數據安全標準體系建設指南》中提出，當前，我國電信和互聯網行業高速發展，匯聚大量數據，在釋放數字經濟發展潛力、促進數字經濟加快成長的同時，面臨嚴峻的安全風險。這要求我們深刻認識電信和互聯網行業數據安全的重要性和緊迫性，堅持安全與發展并重，積極應對復雜嚴峻的安全風險與挑戰，加速構建數據安全保障體系。

相關標準建設規劃對于我國現階段互聯網產業“野蠻發展”現狀具有十分重要的發展意義，根據《建設指南》，2023年我國互聯網產業相關規劃指南或會得到進一步完善，助推中國互聯網產業進一步規范化發展。

2、《“雙千兆”網絡協同發展行動計劃(2021-2023年)》發展目標

用三年時間，基本建成全面覆蓋城市地區和有條件鄉鎮的“雙千兆”網絡基礎設施，實現固定和移動網絡普遍具備“千兆到戶”能力。千兆光網和5G用戶加快發展，用戶體驗持續提升。增強現實/虛擬現實(AR/VR)、超高清視頻等高帶寬應用進一步融入生產生活，典型行業千兆應用模式形成示范。千兆光網和5G的核心技術研發和產業競爭力保持國際先進水平，產業鏈供應鏈現代化水平穩步提升。“雙千兆”網絡安全保障能力顯著增強。

3、各省市區層面政策匯總及解讀

——31省市區互聯網行業政策匯總

2021年作為“十四五”開局之年，各省份對本省互聯網產業出臺了一系列規劃建設，尤其是省內工業互聯網和“互聯網+”相關產業的政策。各省份互聯網產業行業相關政策解讀如下：

——31省市區互聯網行業發展目標解讀

國家“十四五”規劃的大政方針引導下，各省市均將從不同角度入手發展互聯網產業相關領域，以下是全國部分省市自治區對互聯網產業行業“十四五”規劃期間做出的相關規劃布局：

以上數據參考前瞻產業研究院《中國互聯網產業發展前景與領先企業分析報告》，同時前瞻產業研究院還提供產業大數據、產業研究、產業鏈咨詢、產業圖譜、產業規劃、園區規劃、產業招商引資、IPO募投可研、招股說明書撰寫等解決方案。

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