重磅！2022年中國及31省市水泥制造行業政策匯總及解讀（全）水泥低效產能退出加快

行業主要上市公司：中國建材(03323.HK)、海螺水泥(600585)、冀東水泥(000401)、金隅集團(601992)、華潤水泥控股(01313.HK)、華新水泥(600801)、山水水泥(00691.HK)、亞洲水泥(00743.HK)、塔牌集團(002233)、中國天瑞水泥(01252.HK)等。

1、政策歷程圖

近年來我國水泥制造行業政策頻出，通過嚴禁新增產能、淘汰落后產能、推行錯峰生產、推進聯合重組和嚴肅減量置換，壓減了一部分過剩產能，促進了行業的有序發展。以工信部政策為例，2015年工信部《關于印發部分產能嚴重過剩行業產能置換實施辦法的通知》，開始限制水泥等產能過剩行業，2018年《關于嚴肅產能置換嚴禁水泥平板玻璃行業新增產能的通知》，水泥行業監管愈發嚴格。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面水泥制造行業政策匯總

近年來，國務院、國家發改委、工信部等多部門都陸續印發了支持、規范水泥制造行業的發展政策，內容涉及水泥制造產能置換實施辦法、水泥制造綠色發展指標等。

——國家層面水泥制造行業發展目標解讀

2021年12月29日，工信部發布了《“十四五”原材料工業發展規劃》，規劃表示，到2025年，原材料工業保障和引領制造業高質量發展的能力明顯增強;增加值增速保持合理水平，在制造業中比重基本穩定;新材料產業規模持續提升，占原材料工業比重明顯提高;初步形成更高質量、更好效益、更優布局、更加綠色、更為安全的產業發展格局。其中，與水泥行業相關的政策如下：

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——31省市水泥制造行業政策匯總

目前，我國各省市水泥制造相關政策如下表所示：

——31省市水泥制造行業發展目標解讀

從各省市水泥制造行業發展目標來看，各地方政府以水泥產能壓減、產能改造等為主要目標。其中浙江、湖南、江西、河南等省份發布水泥改造方案具體目標。

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